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好消息!农村将设村务监委会,专门监督这5个方面,农民这下放心
软脚螃蟹
2017/12/11 10:15:46
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聚焦三农
头条号三农作者
我们知道,缺乏监管的权力容易滋生腐败。农村,因为距离上级单位较远,所以多年来,村干部利用职权贪污腐败的事情屡见不鲜,饱受老百姓诟病。不过,这些情况很快将一去不复返了。最近,国家下发了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》,意见要求在农村建立健全农村村务监督委员会,专门监督涉及村民合法权益和村集体利益的事务。这一举措的实施或将从源头上彻底遏制村民群众身边的不正之风,以后农民群众可以放心了。



村务监督委员会将由非村委会成员的村民党员担任主任,由村民会议或村民代表会选举3至5人作为成员,现任的村委会成员及亲属、村会计,村文书等不得担任成员。具体来说,村民监督委员会主要监督以下群众最关心的这几件事情:1、村务决策和公开情况。村务决策是否按程序进行,该公开的事务是否公开 ,真实,规范、及时。2、村级财产情况 村委会、村民小组代管的村集体资金、资产的管理情况。3、村工程项目建设情况。4、惠农政策落实情况 具体就是国家农业补贴和扶贫资金的发放和使用情况。5、农村精神文明情况及其他监督事项 这5点,尤其是2、3、4点可以说是农村最容易产生贪污腐败,也是群众最关心的事情,以后将得到全面监督。



村务监督委员会及成员将列席村“两委”会议,对村民反映强烈的村务、财力问题进行质询,对村务公开等制度落实情况进行审核,向村"两委“提出管理建议,并主持民主评议会,对村委会成履职情况进行评议。当然,村务监督委员会成员也要被培训并监督考核,对履职不力,有违纪现象的也将受到停职、行政拘留等处罚。



村务监督委员会,将有效保障村民的合法权益和村集体利益不受侵害,农民群众这下可以放心了。
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软脚螃蟹
发表于 2017/12/11 10:17:46
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沙发
不是表面,要实际!
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  • 17-12-11
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    软脚螃蟹
    发表于 2017/12/22 19:15:50
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    分享一一国家监察委:

    监察法(草案)提请二审:四种情况监察机关可依法留置


    红星新闻
    4小时前 · 成都商报社深度报道新媒体帐号
    留置取代“两规”,监察机关将独立行使监察权。而为保障被调查人合法权利,冻结的财产查明与案件无关的,应在三日内解除冻结,予以退还。12月22日,监察法(草案)(以下简称草案)提请十二届全国人大常委会第三十一次会议二审。



    监察机关将独立行使监察权

    全国人大法律委提交的关于监察法(草案)修改情况的报告(以下简称报告)写明,对于有关方面提出的涉及其他法律规定的问题,将抓紧对刑事诉讼法等有关法律进行研究修改。

    草案明确提出了监察机关独立行使监察权的规定。草案提出,监察机关依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法犯罪案件,应当与司法机关互相配合、互相制约。监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应根据监察机关的要求予以协助。

    而监察机关如何产生的,草案也予以了明确。报告提到,中央纪委机关提出,全国人大常委会通过的《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》和《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》,均规定监察委员会副主任、委员由监察委员会主任提请本级人民代表大会常委会任免。试点实践来看,这种任免方式比较好。因此,草案作出规定,监察委由全国人民代表大会产生,负责全国监察工作。监察委由主任、副主任若干人、委员若干人组成,主任由全国人民代表大会选举,副主任、委员由中国人民共和国监察委员会主任提请全国人大常委会任免。监察委主任每届任期,同全国人民代表大会每届任期相同。

    监察机关的职责是什么呢?草案提到,监察机关依照法律履行监督、调查、处置职责。监察机关对公职人员开展廉政教育,对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督调查。对于涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。此外,监察机关还要对违法公职人员依法作出政务处分决定,对履职不力、失职失责的领导人员进行问责。对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院,依法提起公诉。此外,还要向监察对象所在单位提出监察建议。

    而从事监察工作的人员,草案规定国家施行监察官制度,依法确定监察官等级设置、任免、考评和晋升等制度。

    可能逃跑、自杀等四种情况 监察机关可依法留置

    草案规定,如果被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或职务犯罪,监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据,仍有重要问题需要进一步调查,并存在四种情况之一的,经监察机关依法审批,可以将其留置在特定场所。这四种情况报告涉及案情重大、复杂的;可能逃跑、自杀的;可能串供或伪造、隐匿、毁灭证据的;可能有其他妨碍调查行为的。

    但是,留置措施的规范性,也在草案中得以体现。

    草案增加相应规定,留置场所设置和管理依照国家有关规定执行。如果监察机关发现采取留置措施不当的,应当及时解除。

    草案还规定,采取留置措施后,除有可能毁灭、伪造证据,干扰证人作证或串供等有碍调查情形的,应当在二十四小时以内,通知被留置人员所在单位和家属。此外,监察机关还应该保障被留置人员的饮食、休息和安全,提供医疗服务。讯问被留置人员应合理安排讯问时间和时长,讯问笔录由被讯问人阅看后签名。而被留置人员如果涉嫌犯罪移送司法机关后,被依法判处管制、拘役有期徒刑的,留置期限应当折抵刑期。留置一日折抵管制两日,折抵拘役、有期徒刑一日。

    保障被调查人合法权利 冻结财产查明与案件无关三日内解冻退还

    为保障被调查人合法权利,草案增加相应规定。草案提到,监察机关调查涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或职务犯罪,根据工作需要,可以依照规定查询、冻结涉案单位和个人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产,有关单位和个人应当配合。而冻结财产经查明与案件无关的,应在三日内解除冻结,予以退还。此外,监察机关可以对涉嫌职务犯罪的被调查人以及可能隐藏被调查人或犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关地方搜查。搜查时,应出具搜查证件,并有被搜查人或其家属等见证人在场。而搜查女性的身体,应由女工作人员进行。

    草案还提到,监察机关在调查过程中,可以调取、查封、扣押用以证明被调查人涉嫌违法犯罪的财物、文件和电子数据等信息。对调取、查封、扣押的财物、文件,监察机关应设立专用账户,专门场所,确定专门人员妥善保管,严格履行交接、调取手续,定期对账核实,不得损毁或用于其他目的。对价值不明物品应当及时鉴定,专门封存保管。而对查封、扣押的财物、文件经查明与案件无关的,应当在三日内解除查封、扣押,予以退还。

    此外,草案还规定,监察机关根据监督、调查结果,可以对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,按照管理权限,直接或委托有关机关、人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉。对违法的公职人员,依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。对不履行或不正确履行职责的,按照管理权限对负有责任的领导人员直接作出问责决定,或向有权作出问责决定的机关提出问责建议。如果被调查人涉嫌职务犯罪,监察机关经调查认为犯罪事实清楚,证据确实、充分的,制作起诉意见书,连同案卷材料、证据一并移送检察院,依法提起公诉。检察院依法对被调查人采取强制措施。此外,监察机关还要对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。如果监察机关经过调查,对没有证据证明存在违法犯罪行为的,应当撤销案件。

    监察人员辞职、退休三年内不得从事利益冲突职业

    为加强对于监察人员的监督,有地方在此前审议时提出为体现“打铁必须自身硬”,自2014年以来,中央纪委和省级纪检机关均设立了干部监督室,强化对监察机关工作人员的监督,建议在草案中明确。草案因此规定,监察机关通过设立内部专门的监督机构等方式,加强对监察人员执行职务和遵守法律情况的监督,建设忠诚、干净、担当的检察队伍。

    此外,草案还提出,对于监察人员打听案情、过问案件、说情干预的,办理监察事项的监察人员应及时报告。有关情况应登记备案。如果发现办理监察事项的监察人员未经批准接触被调查人、涉案人员及其特定关系人,或者存在交往情形的,知情人应及时报告。有关情况应当登记备案。

    草案还规定,如果办理监察事项的监察人员存在四种情形之一的,应当回避,监察对象、检举人及其他有关人员也有权有求其回避。这四种情况包括是监察对象或检举人近亲属的;担任过本案证人的;本人或他的近亲属与办理的监察事项有利害关系的;有可能影响监察事项公正处理的其他情形的。

    如果调查工作结束后发现立案依据不充分或失实,案件处置出现重大失误,监察人员严重违法的,草案规定,将追究负有责任的领导人员和直接责任人员的责任。

    若是监察人员辞职或退休,草案则提出要求,三年内不得从事与监察和司法工作相关联且可能发生利益冲突的职业。
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    • 17-12-22
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      岁月无声
      发表于 2017/12/25 11:25:48
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      理想很丰满,现实一踏光。
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      • 17-12-25
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